垃圾發(fā)電：政策方向?qū)⒅饾u明朗化

2020年，共有9批項(xiàng)目(總計(jì)1,676兆瓦)進(jìn)入國(guó)家電網(wǎng)公布的新補(bǔ)貼清單。根據(jù)我們的估算，包括之前批準(zhǔn)的舊補(bǔ)貼清單上的項(xiàng)目，按2019年所有已投產(chǎn)的生物質(zhì)/垃圾發(fā)電項(xiàng)目中有58%進(jìn)入了中央政府補(bǔ)貼清單。10月，財(cái)政部印發(fā)了補(bǔ)充文件（《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充)，指出中央政府對(duì)生物質(zhì)/垃圾發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼將只覆蓋項(xiàng)目投產(chǎn)后的前82,500小時(shí)或前15年，這為該行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)了一些擔(dān)憂(yōu)。

但我們認(rèn)為，補(bǔ)貼責(zé)任將逐步向地方政府轉(zhuǎn)移，這有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鑒于此，地方政府將加強(qiáng)對(duì)未來(lái)新項(xiàng)目的審查，以確保項(xiàng)目盈利能力和可持續(xù)性。此外，我們預(yù)計(jì)垃圾處理費(fèi)的上升趨勢(shì)在長(zhǎng)期內(nèi)將彌補(bǔ)補(bǔ)貼支持的減少。我們認(rèn)為這些方向可能會(huì)成為“十四五”規(guī)劃的一部分。

整體而言，我們看好行業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榉贌幚矸绞皆谥袊?guó)總的垃圾處理量中占比還不到60%，未來(lái)機(jī)會(huì)還很大。

垃圾發(fā)電的發(fā)展及前景

目前，我國(guó)政府大力支持垃圾發(fā)電的發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，以下對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行梳理中央明確支持垃圾發(fā)電。黨的十九大報(bào)告明確提出，要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處理。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)明確指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，未來(lái)要建設(shè)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，明確指出，垃圾圍城是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的重要挑戰(zhàn)，未來(lái)要加大力度解決這一問(wèn)題，推進(jìn)垃圾資源利用，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電可以看出，垃圾發(fā)電已經(jīng)成為中央明確支持推廣的方向行業(yè)政策不斷建立健全。

污水處理：關(guān)注提標(biāo)改造和地下水管網(wǎng)

污水處理被提上了中國(guó)的長(zhǎng)期規(guī)劃（“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議），將繼續(xù)成為國(guó)家重要議程的一部分。城市污水處理率已達(dá)95%以上，完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，我們預(yù)計(jì)“十四五”期間，污水處理仍將是重要議題，而重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)有處理廠的提標(biāo)改造(一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)僅占現(xiàn)有污水處理廠總量約60%)和地下水管網(wǎng)建設(shè)上。

觀點(diǎn)重申：政策面的小驚喜或能成為大動(dòng)能我們覆蓋的環(huán)保標(biāo)的估值介于3.3-6.3倍21財(cái)年預(yù)測(cè)市盈率，預(yù)計(jì)20-22財(cái)年復(fù)合年增長(zhǎng)率平均為17%，股息收益率平均為5%，下行風(fēng)險(xiǎn)有限，且行業(yè)增長(zhǎng)前景靚麗，估值吸引。首選在垃圾發(fā)電行業(yè)和污水處理上的具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)價(jià)值的公司。

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